Итак, прежде чем сделать серьезный шаг, давайте вместе порассуждаем. МОЭСК готова забирать себе на баланс у СНТ их электросети. Условия:
-статус некоммерческой организации у передающей стороны,
-оформленные документы и
-исправное оборудование.
Представители ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» (МОЭСК) приняли участие в «круглом столе» на тему: «Вопросы, проблемы и трудности, которые возникают при заключении договоров электроснабжения между садоводческими объединениями и ОАО «Мосэнергосбыт». МОЭСК представлял директор департамента по транспорту электроэнергии Сергей Салтыков и начальник управления по оказанию услуг транспорта электроэнергии Максим Малыванов.
Пришедшие на встречу председатели садоводческих объединений Подмосковья в числе прочего задали один из наиболее актуальных для дачных объединений вопрос о том, как передать на баланс МОЭСК электросетевое имущество садовых товариществ.
Ответ Сергея Салтыкова «На сегодняшний день в ОАО „МОЭСК“ существует практика приема в собственность электросетевого имущества, безвозмездно передаваемого сторонними организациями. Эта процедура осуществляется на основании договора безвозмездной передачи объектов электросетевого хозяйства.
При этом необходимо выполнение трех условий. Во-первых, передающая сторона должна являться некоммерческой организацией. Во-вторых, требуется наличие полного пакета технической, правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации на передаваемые объекты, а также земельные участки под ними. В-третьих, передаваемое оборудование обязательно должно быть технически исправным».
Салтыков так же добавил, что есть еще один вариант для садовых товариществ — передать имущество на баланс органа местного самоуправления ( для СНТ Дыбино это Администрация Краснопахорского поселения) .
Источники: МОЭСК
Приказом 846 от 19.10.2012 г. определяется механизм передачи сетей СНТ МОЭСК. Сама сеть СНТ (электрическая линия) + КТП должна быть зарегистрирована в ЕГРП:
- Должно быть оформлено свидетельство о госрегистрации права собственности на объекты.
- Должен быть оформлен кадастровый паспорт объекта недвижимости. + к этим документам СНТ должно представить:
- учредительные документы
- годовой баланс СНТ за предыдущий год
- справку о балансовой стоимости имущества
- информацию о наличии ответственных за электрохозяйство + удостоверение + аттестация в Ростехнадзоре
- информация о количестве домовладений, подключенных к передаваемой линии электропередач
- информация о наличии индивидуальных приборов учета
Вот полный перечень документов:
- Заявление
- Учредительные документы (Устав), полностью;
- Документ, подтверждающий утверждение на должность Председателя СНГ;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
- Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
- Протокол общего собрания о согласии членов товарищества на осуществление сделки (?)
- Перечень передаваемого электросетевого имущества
- Документы, подтверждающие право собственности на электросетевое имущество (?)
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на электросетевое имущество (?)
- Акт «О допуске в эксплуатацию электроустановки» и акт о разграничении балансовой принадлежности должны быть с подписями и печатями. (?)
- Договоры на строительство линий и подстанции; (?)
- Технический паспорт на электросетевые объекты (?)
- Свидетельство на земельный участок, отведенный под строительство /эксплуатацию электросетевого имущества. (?)
- Кадастровый паспорт. (?)
- Договор на строительство объектов электроснабжения (?)
- Договор тех. присоединения (?)
- Технические условия (?)
- Справка о техническом состоянии сетей (% износа, балансовая/остаточная стоимости, год ввода в эксплуатацию, протяженность сетей, мощность подстанций, справку о балансе электроэнергии (потери, отпуск в сеть, полезный отпуск). (?)
- Отчет об определении рыночной стоимости имущества (оценка) (?)
После, когда все будет представлена рабочая группа, МОЭСК прибыв на место и осмотрев все (имея предоставленные документы) БУДЕТ РЕШАТЬ БРАТЬ СЕТЬ СНТ ИЛИ НЕТ.
В свое время каждое СНТ получив ТУ, сделав проект и заключив договор с подрядной организацией построило сеть, сетевая компания приняла и электричество пошло по проводам. Но каждое СНТ дальше должно было зарегистрировать право на линейный объект (электрическую линию + КТП) и получить свидетельство. Возможно в свое время этого и не требовалось.
Но вот пришел 2013 год и сети заявили: ХОТИТЕ НАМ ПЕРЕДАТЬ ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЛИНИЮ СО СТОЛБАМИ + КТП, ТО ОФОРМИТЕ ВСЕ КАК ПОЛОЖЕНО И ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ К НАМ. Чего нет в товариществах: 1.нет свидетельства о праве собственности на объект электрохозяйства СНТ 2.не исключено, что в пункте о количестве домовладений потребуются копии паспортов собственников + копии свидетельства на землю + копии свидетельства на дом. 3.индивидуальные приборы учета должны быть современные, с определенным классом точности.
Что же делать ЕСЛИ ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ НЕТ? ОФОРМЛЯТЬ. Решение о передаче сетей и по вопросу заключения прямых договоров ПРИНИМАЕТСЯ ОБЩИМ СОБРАНИЕМ ЧЛЕНОВ СНТ И только после этого можно начинать работать по этому вопросу. Вся работа может занять несколько лет и не факт что каждый председатель потянет эту работу. Если обратиться к посредникам, то денег возьмут прилично, но сама посредническая фирма не будет оформлять дома в собственность, документы на которую нужно приложить в пакет. Так что садоводы все должны думать: ПЕРЕДАВАТЬ СЕТИ + ЗАКЛЮЧАТЬ ПРЯМЫЕ ДОГОВОРА ИЛИ РАБОТАТЬ СОВМЕСТНО В РАМКАХ СНТ ПО ВОПРОСУ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ САДОВОДОВ.
Но в то же время, сети, принадлежащие садоводческим товариществам поддерживать в надлежащем состоянии, модернизировать, заменять или ремонтировать за свой счет, является серьезной финансовой нагрузкой на СНТ и не всем она по карману,
По закону «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ (ред. 25.11.2013 г.) бремя содержания несет собственник, садоводы оплачивают не только тариф, но и сопутствующие затраты на:
— содержание сетей,
— их капитальный и текущий ремонт, иначе увеличение потерь в сети неизбежно.
Т. е. Собственник платит:
— ЗА ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ СЕТЕЙ;
— ЗА ПОТЕРИ в сетях;
— ЗА СОДЕРЖАНИЕ ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОГО ПЕРСОНАЛА;
— ЗА МОДЕРНИЗАЦИИЮ И ОБНОВЛЕНИЕ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА;
— несёт ПРАВОВУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОСТОЯНИЕ И БЕЗОПАСТНОСТЬ СЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА
Почему выгодно садоводам передать электросети СНТ в МОЭСК?
1.Отсутствие платы за потери в электросетях.
Как показывает практика, в наших сетях потери почему-то огромные, несмотря на то, что сети новые, и это значимая статья наших расходов оплачивается нашими взносами, а эти суммы можно было бы использовать на другие мероприятия, например, на дороги. Кстати, «…основной объем потерь электроэнергии возникает в понижающем трансформаторе именно в зимнее время, когда он работает, что называется, на холостом ходу без массового разбора электричества потребителями».
2. Обслуживание, ремонт, реконструкция за счет МОЭСК. На ремонтные работы и обслуживание МОЭСК имеет право нанимать подрядчиков (только на работы) и за свой счет!
3. Увеличение мощности до 15 кВт по 550 рублей получит каждый садовод, который в этой мощности нуждается.
4. Плата напрямую в энергетическую компанию., т. е. индивидуальное абонирование.
5. Закон обязывает владельца сетей иметь в штате высококвалифицированного, аттестованного в Ростехнадзоре сотрудника с соответствующими группами допуска, ответственного за энергохозяйство.
Ему в свете ужесточающихся требований к безопасности предстоит изучение нормативных документов, проведение категорирования объектов, составление паспортов безопасности, согласование их с уполномоченными органами и так далее. Содержание такого высоко квалифицированного специалиста требует и соответствующей его оплаты. Что непосильно большинству СНТ. Масса примеров, когда числятся энергетиками люди далеко в преклонном возрасте и с сомнительными удостоверениями.
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 г. N 256-ФЗ
«О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». Вступил в силу с 25 октября 2011 г.
«Закон устанавливает организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации (за исключением объектов атомной энергетики). Определяет полномочия органов государственной власти, а также права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса». Кроме того, закон будет криминализировать деяния, нарушающие требования по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и «повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека», а также причинение крупного ущерба либо смерть одного человека или более. Указанная новация реализуется путем дополнения Уголовного кодекса РФ статьей 217.1. Подследственность уголовных дел за преступления, предусмотренные названной статьей Уголовного кодекса РФ, закон будет относить к ведению органов Федеральной службы безопасности.
Законом определено, что безопасность объектов топливно-энергетического комплекса есть состояние защищенности объектов топливноэнергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. «Акт незаконного вмешательства» определен как противоправное действие (бездействие), угрожающее безопасному функционированию объекта топливно-энергетического комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, повреждение или уничтожение имущества либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
Отдельная Статья расходов: те денежные средства, которые собирает СНТ сверх установленного тарифа на содержание сетей. Садоводы постоянно тратят свои деньги на ремонт и содержание сетей, не понимая, за что они столько платят.
Так и тянется эта цепочка: электросети ветшают, люди платят все больше.
В электроэнергетике — электросети должны эксплуатировать профессионалы, то есть электросетевые компании и обязательно по договору, а не «левые» специалисты по разовому вызову за немалые деньги в карман.
Какие преимущества и на что имеет право потребитель (СНТ), передав сети в энергетическую компанию?
Энергетическая компания может, снять с СНТ и его руководителя выше перечисленный, тяжелый финансовый и правовой груз, связанный с вопросом электроснабжения в части высоковольтных линий.
Тем более важно, что энергетическая компания должна выполнять по закону «Об электроэнергетике» эти работы за свои собственные средства, не взымая никакой дополнительной платы. Так гласит закон.
Передача электрооборудования на баланс энергетической компании один из вариантов решения имеющихся у СНТ проблем. Это снимает все «головные боли» с собственников отслуживших свое подстанций, опор и проводов.
У садоводов появится ответственный, с которого можно спросить за исправную работу электросетей.
При подключении новых потребителей согласно «Правилам недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861) сетевая организация обязана доставить до потребителя мощность, прописанную в договоре с поставщиком электроэнергии (сбытовой компанией). При подписании договора со своей сбытовой компанией на следующий календарный год, в приложении, строка потери в высоковольтных сетях, будет проставлен «0».
Поэтому от передачи сетей сетевой компании выиграют все: все садоводы, которые будут платить только по тарифу, и председатели, которые скинут с себя этот груз ответственности и лишних забот.
Итак, давайте попробуем подумать по поводу каждого заявленного ПЛЮСА, которые нас ждут при передаче сетей на баланс сетевой компании:
1.Отсутствие платы за потери в электросетях.
Здесь следует понимать, о какой сумме идет речь. Если я в прошлом году заплатила 1000 рублей за использованное электричество, то на потери я разорилась в размере 200–250 рублей, не более. Так что подарить сети для того, чтобы сэкономить 200 руб. мне не интересно. Однако, если садовод отдал за год 20000 руб, то здесь уже есть, что экономить. Так что с этим пунктом четко каждый сам для себя решает, экономит он или нет.
2. Обслуживание за счет МОЭСК
По поводу содержания. Содержание наших сетей (расходы, электрик и пр.) заложено в членский взнос. При этом мы можем обслуживать только «низкую» часть. На обслуживание «высокой» части можно заключить договор с МОЭСК — цена вопроса на оперативное обслуживание ~ 30 т.р. в год, на оперативно-техническое ~ 50 т.р.в год. При этом они будут обязаны приезжать на аварии и устранять их последствия (но это уже за отдельные деньги в зависимости от масштабов катастрофы).
3. Ремонт, реконструкция за счет МОЭСК.
Это весомый аргумент. Но в принципе, полная изношенность нашим сетям в ближайшее время не грозит, поэтому есть некоторое время «покурить в сторонке» и подумать «передать-не передать» не торопясь, не вкладывая в реконструкцию сетей. Однако, это до первой аварии, где придется выложить кругленькую сумму.
С другой стороны — за чей счет (за свой, из бюджета, за наш) будет проводить этот ремонт или модернизацию? И на основании чего? Ну если авария-то понятно, по закону нас должны обеспечить светом в течение 24 часов после аварии. Но что должно послужить основанием для начала реконструкции или модернизации? С чего вдруг МОЭСК кинется реконструировать тупиковую линию на которой запитаны 100 человек, и к которой никого уже не подключишь, даже если установить трансформатор на 1000 кВт? Для них это нерентабельно. Скорее всего на бумаге они не откажутся от такой модернизации, и будут кормить завтраками о том, что мы вот-вот будем включены в план, но вот дождемся ли мы этой модернизации в этой жизни — большой вопрос. Может внуки…
4. Увеличение мощности каждого домовладения до 15 кВт за 550 рублей получит каждый садовод, который в этой мощности нуждается. Внимание: после выполнении садоводом ТУ от МОЭСК и проверки на выполнение ТУ и на соответствие его внутридомовой электрической части пожарным и электрическим нормам. А это тоже вложения. Интересно у нас у каждого садовода, кто захочет 15 квт, есть такое соответствие….
Теоретически оно так, но на сколько я понимаю, нам выделена определенная мощность на снт и мы при переходе на прямые договора можем претендовать лишь на 1,8 кВт гарантированной мощности, выделенные на каждый участок. Т. е. для получения ГАРАНТИРОВАННЫХ 15 кВт нам МОЭСК теоритически должен будет поменять трансформатор и провода (при необходимости). Но при посещении МОЭСК нам было сказано, что при этом за транс и его замену мы все равно должны будем раскошелиться, просто на круг выйдет немного дешевле, чем если мы сети не отдадим. Это вопрос вообще не понятен. Здесь нужно законы покопать.
С другой стороны сейчас мы не имеем ограничения в кВт и мощность на участках регулируется только установленным на входе в дом оборудованием. Подаваемую мощность пока мы регулируем сами. При чем это при нынешней загруженности наших сетей может и превышать 15 кВт.
Поэтому предлагаю не учитывать это в плюс, потому как рассматривать это можно так же и как минус.
5. Плата напрямую в энергетическую компанию, т. е. индивидуальное абонирование.
Переход на прямые договора возможен и без передачи сетей. Причем воспользоваться лучше именно таким порядком — сначала перейти на индивидуалку, потом передать сети. В противном случае, передача сетей потянет за собой бардак и неразбериху с расчетами и перерасчетами в МЭС, ведь какой-то период СНТ будет абонентом в МЭС и должно будет платить по счетам. И период перехода будет тяжким бременем для всех нас с т.з. оплаты электроэнергии. Поэтому нам лучше это сделать самим, аккуратно отслеживая переход по каждому садоводу. А уж потом передать сети.
Кстати, индивидуальный переход на прямые договора обойдется намного дешевле, чем передача сетей. Правда при этом обязанность по содержанию сетей и оплате потерь остается на плечах СНТ.
Считаю, что плюсом это не является, потому что вопрос вообще из другой области и не пересекается с передачей сетей. При этом хочу добавить, что заключить прямые договора смогут только те, у кого надлежащим образом оформлено св-во о собственности на участок.
Еще один вопрос касается земель общего пользования. В перечне документации по передаче сетей на баланс МОЭСК идет речь о документах на землю, на которой расположена сеть. Под нашей внутренней сетью 100% земли общего пользования. А как быть с землями, по которым проложен силовой кабель от границы балансовой принадлежности? Это не воздушка, он зарыт в земле под участками СНТ «Гавриково». Как эту землю передавать? Как мы должны оформить свои ЗОП при передаче сетей? Мы передаем эту землю в аренду? Или мы должны ее подарить? Они будут платить за нее?, ведь земельный налог с нас налоговая не снимет. И сам процесс передачи земель не прост — значит нужно, чтобы каждыйвладельц ЗОП написал отказ от нее в пользу МОЭСК, ведь ЗОП то в совместной собственности садоводов.
А как обстоят дела с территорией вокруг опор освещения? Есть какой-то регламент, на каком расстоянии следует установить забор? А то может быть придет мне потом письмо из МОЭСК с требованиями передвинуть мой забор в соответствии с нормами.
А что с самими опорами? Ведь в случае передачи энергохозяйства сторонней сетевой организации, мы уже не сможем использовать столбы в своих целях — например для телефонного кабеля или придется платить за их аренду их хозяину по их тарифам. А что с линией внутреннего освещения, кто ее возьмет на баланс? Кто будет обслуживать, лампочки и фонари менять? МОЭСК, МЭС, Префектура? Мы то близко уже не сможем к опорам подойти.
А если мы все же соберемся провести газ, водопровод и канализацию, то как в этом случае мы должны будем согласовывать их проведение по ЗОП? Ведь в этом случае, они будут в какой-то части уже и не наши, будет некая охранная зона вокруг опор и КТП, где уже «не копни», а учитывая, что дороги вместе с обочинами у нас и так 6–8 м (и в настоящее время особо не разгуляешься), то этот момент вообще может поставить крест на проведении иных коммуникаций.
Помимо этого у нас есть еще и общее имущество СНТ, которое подключено к сетям — сторожка, скважина, автоматические ворота, то же общее освещение. Если мы передадим сети на баланс, а потом захотим как члены СНТ установить еще что-нибудь (например шлагбаум, мощный пожарный насос, и т. п.), или нужно подключить доп потребителей из числа СНТ (участок поделен между родственниками и появилось 2 самостоятельных домовладения)-то что, председатель пойдет на поклон в МОЭСК или МЭС слушать, что мощностей не хватает и следует ждать модернизации? Нужно будет получение новых ТУ или что? Если окажется так, то это вообще не вариант. В настоящее время с этим дела обстоят попроще.
Также надо понимать, что при передаче сетей новый собственник волен распоряжаться ими как угодно, в том числе и переоборудовать. И в принципе, если новый владелец решит, что наш трансформатор мощноват, он может заменить его на менее мощный или подключит на него дополнительных потребителей? Это, конечно, абсурд, но я к тому, что владелец может вытворять и абсурдные вещи, а нам после останется только развести руками и сказать, что мы «хотели как лучше».
Также есть сомнение, что новый собственник не будет вкладывать, он заинтересован выжимать прибыль от полученного халявного оборудования. На сети он повесит максимум потребителей, а когда сети поистрепятся и начнутся проблемы, то нам будет предложено решать их в суде. Ремонтов и модернизации сетей деревни ждут годами. А с СНТ, думаю, вообще церемониться не будут.
А также не следует сбрасывать со счетов и то, что при передаче на баланс МОЭСК также придется заплатить и юристу и, возможно, человеку, который будет оформлять необходимые документы.
Торопиться тут с решением не стоит, все нужно взвесить и понять, в чем принципиально мы выиграем. Нужно пообщаться с председателями СНТ, кто уже передал свои сети сетевой организации, узнать так ли все гладко, как стелит МОЭСК? Какие реально достаточны документы для передачи и какие шаги необходимо предпринять?
Опасность при передачи сети и КТП СНТ в другие руки (информация с форума)
«Один из членов правления СНТ предупреждает председателей быть бдительными. Передача высокой стороны (10 кВт) и трансформатора на баланс энергетической компании это чистой воды МММ. Поясняю на примере. Некое ОАО (ООО) созданное группой физических лиц и юридических лиц становится посредником между сбытовой компанией и СНТ. Доход компания получает в % от тарифа электрической энерии на потери по высокой стороне потребителя (СНТ). Чем больше потребляет потребитель тем больше доход ОАО (ООО). Передавая своё имущество на баланс сбытовой компании Вы тем самым увеличиваете основные фонды компании. Потом происходит реорганизация ОАО в ЗАО и выпускаются акции для продаже на бирже. Затем компания разваливается и кредиторы (новые собственники акций) через суды продают имущество ЗАО. И СНТ остаётся без света или выкупает своё же имущество за нереальные деньги. Считаю, что передавать свои сети (КТП) надо только в аренду на 11 месяцев с пролонгацией на один год. Таким образом имущество остаётся в СНТ, а обслуживание сетей энергетической компанией. Даже при аренде Ваших сетей по высокой стороне фирма будет получать свой % на потери.»
Это конечно уже за гранью добра и зла, МОЭСК — не МММ, но задуматься стоит.
В этой статье собрана информация с различных сайтов и интернет-форумов.